Konrad Umlauf: Beispiele für Eingruppierungen (In: Erfolgreiches Management von Bibliotheken und Informationseinrichtungen, hrsg. von Prof. Dr. Konrad Umlauf • Prof. Cornelia Vonhof, Hamburg: Dashöfer 2021, Abschn. 6.6.11)

Die Beispiele nennen jeweils:

• Qualifikation des Beschäftigten

• Trägerschaft der Bibliothek

• Anzuwendende Engeltordnung

• die Arbeitsvorgänge am betreffenden Arbeitsplatz

• den Zeitanteil jedes Arbeitsvorgangs

• den erforderlichen zeitlichen Anteil des Tätigkeitsmerkmals

• die Entgeltgruppe des Tätigkeitsmerkmals

• die Entgeltgruppe, in die der Beschäftigte eingruppiert ist.

Beispiel 1: Dipl.-Bibl. WB in einer wissenschaftlichen Institutsbibliothek, Trägerschaft: Land

Es gilt die Entgeltordnung Land

Alle bibliothekarischen Aufgaben – außer unter bestimmten Voraussetzungen Leitungsaufgaben – werden nach der Entgeltordnung Länder mit dem Tätigkeitsmerkmal der EG 9 bewertet. Dieses Tätigkeitsmerkmal erreicht an diesem Arbeitsplatz (Tabelle 12) 60 % der gesamten Arbeitszeit. Der Stelleninhaber ist in EG 9 eingruppiert.

Beispiel 2: FaMI in einer Hochschulbibliothek, Trägerschaft: Land

Es gilt die Entgeltordnung Land

Keiner Entgeltgruppe sind Arbeitsvorgänge zugeordnet, die das geforderte zeitliche Maß (i. d. R. mindestens 50 %, hinsichtlich der selbstständigen Leistungen in EG 6 mindestens 25 %) erreichen. Deshalb müssen die Kriterien der Tätigkeitsmerkmale einzeln dargestellt werden. Die höheren Tätigkeitsmerkmale schließen die niedrigeren ein, d. h. die Anteile werden addiert.

Die beiden Kriterien der EG 6:

• mindestens 50 % gründliche und vielseitige Fachkenntnisse

• mindestens 25 % selbstständige Leistungen

werden erfüllt. Der Stelleninhaber ist in EG 6 eingruppiert. Leider erfüllt dieser Arbeitsplatz von den beiden Kriterien der EG 8:

• mindestens 50 % gründliche und vielseitige Fachkenntnisse

• mindestens 50 % selbstständige Leistungen

nur eines, nämlich mindestens 50 % gründliche und vielseitige Fachkenntnisse, während die selbstständigen Leistungen nur 30 % der Arbeitszeit ausfüllen.

Beispiel 3: Dipl.-Bibl. WB in einer Behördenbibliothek, Trägerschaft: Bund

Es gilt die Entgeltordnung Bund

Die Arbeitsvorgänge sind dieselben wie beim Beispiel 1, auch die Zeitanteile sind dieselben. Aber hier wird nach der Entgeltordnung Bund eingruppiert. Deshalb ist die Bewertung etlicher Arbeitsvorgänge anders, insbesondere können entsprechend hochqualifizierte Arbeitsvorgänge höher als EG 9 eingruppiert werden. Hinsichtlich der einzelnen Kriterien in den Tätigkeitsmerkmalen werden folgende Zeitanteile kumuliert erreicht:

EG 6 u. höhere: mind. 50 % vielseitige Fachkenntnisse – wird erreicht zu 100 %

EG 6 u. höhere: mind. 25 % selbstständige Leistungen – 100 %

EG 8 u. höhere: mind. 50 % vielseitige Fachkenntnisse und selbständige Leistungen – 70 %

EG 10 u. höhere: mind. 33 % besondere Schwierigkeit und Bedeutung – 60 %

EG 11: mind. 50 % besondere Schwierigkeit und Bedeutung – 20 %.

Das Tätigkeitsmerkmal der EG 10 – mindestens zu einem Drittel der Arbeitszeit Heraushebung aus niedrigeren Tätigkeitsmerkmalen durch besondere Schwierigkeit und Bedeutung – wird von 60 % der Arbeitszeit erreicht. Der Stelleninhaber ist in EG 10 eingruppiert. Die Eingruppierung wäre dieselbe, wenn dem Stelleninhaber das Dipl.-Bibl.-Examen fehlen würde, weil das Tätigkeitsmerkmal der EG 10 auf das Tätigkeitsmerkmal der EG 9c Bezug nimmt, und dieses nimmt wiederum auf das Tätigkeitsmerkmal der EG 9b Bezug. Dort heißt es in der Entgeltordnung Bund:

Beschäftigte im Fachdienst in Archiven, Bibliotheken, Büchereien, Museen oder in anderen wissenschaftlichen Anstalten mit einschlägiger abgeschlossener Hochschulbildung und entsprechender Tätigkeit sowie sonstige Beschäftigte, die aufgrund gleichwertiger Fähigkeiten und ihrer Erfahrungen entsprechende Tätigkeiten ausüben.

Beispiel 4: Beschäftigter mit Bachelor in Bibliotheksmanagement in der Öffentlichen Bibliothek einer großen Mittelstadt, Trägerschaft: Kommune

Es gilt die Entgeltordnung Kommunen

Auf den ersten Blick müsste die Eingruppierung in EG 10 erfolgen, weil dessen höchstes Tätigkeitsmerkmal besondere Schwierigkeit und Bedeutung ist, und zwar muss dieses Tätigkeitsmerkmal zeitlich von mindestens 33 % der Arbeitsvorgänge erreicht werden. Die beiden Arbeitsvorgänge Bestandsaufbau… und Auskunft… erreichen zusammen 60 % und überschreiten damit dieses zeitliche Maß. Jedoch wenn man die Kriterien der Tätigkeitsmerkmale einzeln darstellt und ihre Zeitanteile einzeln zuordnet und addiert (Tabelle 17), wird sichtbar, dass solche Arbeitsvorgänge, die das herausragende Kriterium der EG 11 erfüllen, nämlich mindestens 50 % besondere Schwierigkeit und Bedeutung zeitlich von 85 % der Arbeitsvorgänge erfüllt werden. Die EGen 10 und 11 enthalten dieselben Tätigkeitsmerkmale, nur das geforderte zeitliche Maß ist unterschiedlich. Bei diesem Beispiel gehört zum Arbeitsplatz zwar nur ein einziger Arbeitsvorgang mit einem zeitlichen Maß von 20 %, der für sich betrachtet die Kriterien der EG 11 erfüllt und damit in zu geringem Maß, um den Arbeitsplatz nach EG 11 einzugruppieren. Jedoch bringen drei weitere Arbeitsvorgänge (Auskunft…, Bestandsaufbau… und Erstellung…), die ebenfalls das Merkmal der besonderen Schwierigkeit und Bedeutung aufweisen, die erforderlichen zeitlichen Anteile.

Beispiel 5: Fami in einer großen Mittelstadtbibliothek

Auf den ersten Blick erfolgt die Eingruppierung in EG 5 Fallgruppe 2, denn das Tätigkeitsmerkmal dieser Entgeltgruppe – mindestens 50 % gründliche Fachkenntnisse – wird zeitlich von mehr als 50 % der Arbeitsvorgänge erreicht, nämlich von 78 % (grau hinterlegt). Diese Eingruppierung wäre jedoch fehlerhaft. Die Entgeltgruppe 6 erfordert zu mindestens 50 % nicht nur gründliche, sondern auch vielseitige Fachkenntnisse. Dieses Tätigkeitsmerkmal wird hier erfüllt, weil 8 verschiedene Arbeitsvorgänge zu leisten sind, die jeder für sich gründliche Fachkenntnisse erfordern. § 12 (2) Satz 3 TVöD sagt:

Kann die Erfüllung einer Anforderung in der Regel erst bei der Betrachtung mehrerer Arbeitsvorgänge festgestellt werden (z. B. vielseitige Fachkenntnisse), sind diese Arbeitsvorgänge für die Feststellung, ob diese Anforderung erfüllt ist, insoweit zusammen zu beurteilen.

Die Vielseitigkeit steckt dann nicht in einzelnen Arbeitsvorgängen (der Anteil der gründliche und vielseitige Fachkenntnisse erfordernden Arbeitsvorgänge ist nur 38 % – die gründlichen, umfassenden Fachkenntnisse im Arbeitsvorgang Bibliographische Erfassung… schließen gründliche, vielseitige Fachkenntnisse ein), sondern ergibt sich bei gemeinsamer Beurteilung aller Arbeitsvorgänge. Die Arbeitsvorgänge, die gründliche Fachkenntnisse erfordern, haben zusammen einen Anteil von 100 %.

Der Arbeitsplatz im Beispiel 5 ist deshalb in EG 6 eingruppiert.

Beispiel 6: Promovierter Kunsthistoriker in einer Museumsbibliothek (One-Person-Library) in Trägerschaft eines Bundeslandes

Es gilt die Entgeltordnung Land

Die Aufgaben umfassen, nicht untypisch für eine One-Person-Library:

Bei einer tabellenmäßigen Betrachtung wie bei den Beispielen 1 bis 4 würde die Eingruppierung zu einer Entgeltgruppe erheblich unter EG 13 führen, weil die wirklich hochqualifizierten Arbeitsvorgänge, die die EG 13 begründen können (maximal die grau markierten) weniger als 50 % der Arbeitszeit umfassen.

Hier muss man mit dem Atomisierungsverbot (Aufspaltungsverbot) argumentieren. Das Tarifrecht verbietet, zusammenhängende Aufgaben in Einzelleistungen aufzuspalten. Die Protokollerklärung zu § 12 (1) TV-L lautet (vgl. das sinngleiche Zitat aus TVöD in Gliederungspunkt 6.6.8):

1. ¹Arbeitsvorgänge sind Arbeitsleistungen (einschließlich Zusammenhangsarbeiten), die, bezogen auf den Aufgabenkreis der/des Beschäftigten, zu einem bei natürlicher Betrachtung abgrenzbaren Arbeitsergebnis führen (zum Beispiel unterschriftsreife Bearbeitung eines Aktenvorgangs, eines Widerspruchs oder eines Antrags, Betreuung bzw. Pflege einer Person oder Personengruppe, Fertigung einer Bauzeichnung, Erstellung eines EKG, Durchführung einer Unterhaltungs- bzw. Instandsetzungsarbeit). ²Jeder einzelne Arbeitsvorgang ist als solcher zu bewerten und darf dabei hinsichtlich der Anforderungen zeitlich nicht aufgespalten werden.

Die Abgrenzung eines Arbeitsvorgangs muss vom Ergebnis her gesehen werden. In einer One-Person-Library steht die Leitung dieser One-Person-Library im Vordergrund und bestimmt den Arbeitsplatz. Weil es eine One-Person-Library ist, muss die Leitungsperson auch Aufgaben wie Rückstellen wahrnehmen. Alle Einzelaufgaben sind nur Einzelleistungen innerhalb der Leitungstätigkeit. Die Leitung einer wissenschaftlichen Bibliothek durch eine wissenschaftlich qualifizierte Person ist eine Tätigkeit, die eine abgeschlossene wissenschaftliche Hochschulbildung erfordert. Der einzige Arbeitsvorgang an diesem Arbeitsplatz ist deshalb: Bibliotheksleitung der wissenschaftlichen Museumsbibliothek. Die Arbeitsplatzbeschreibung darf nicht die unverhältnismäßig lange Liste einzelner Aufgaben umfassen, sondern einzig den Arbeitsvorgang: Bibliotheksleitung… Der Stelleninhaber ist in EG 13 eingruppiert.